ТОС в руках инициативных граждан – мощнейший инструмент для того, чтобы обустроить двор, улицу, а то и целый микрорайон.

Скажем откровенно, в Газимуро-Заводском районе территориальное общественное самоуправление (в сокращении ТОС) как форма сосуществования совершенно не освоена, как и иные виды общественных объединений. В Забайкальском крае создание ТОСов началось приблизительно три года назад, в большинстве районов они были созданы, на сегодняшний день их количество по краю составляет 218, самое большое количество – это 106 объединений создано на территории Агинского округа.

Почему в Газимуро-Заводском районе до сих пор не создано ни одного ТОСа? Может потому, что наш район до сегодняшнего дня был финансово обеспечен, и на решение таких задач, как благоустройство, средства выделялись как из бюджета района, так и из внебюджетных источников. Но, повторюсь, такая ситуация была ранее, сегодня бюджет района дефицитен, основная его составляющая на 2022 год – это заработная плата работников бюджетной сферы и коммунальные расходы, средств на развитие нет. Но есть выход! Для этого нужны инициативные граждане, готовые реализовывать на территории проживания социально значимые проекты.

Итак, что такое ТОС, в чём его польза, кто может организовать сообщество и, самое главное, для чего его нужно организовывать?

ТОС - объединение граждан, проживающих в муниципальных образованиях Забайкальского края, осуществляющих территориальное общественное самоуправление. Зоной объединения может быть улица, несколько улиц, определённый микрорайон или село в целом.

Для чего нужен ТОС? Возможности у сообщества довольно широкие – от благоустройства территории (сюда может входить и асфальтирование дорог, и формирование тротуара, и установка детских, спортивных площадок) до организации массового праздника («День соседей», например). Главное условие для создания ТОС – наличие инициативных граждан. Без них и смысла нет создавать какие-либо объединения.

Какую пользу приносит объединение в ТОС? Ну, конечно, - финансовую. Поскольку общественное самоуправление не просто юридическое лицо (как вариант форм собственности), оно может быть и социально ориентированной некоммерческой организацией (НКО), и на свои цели получать деньги из бюджетов – муниципального и краевого, а также выигрывать различные гранты.

Проанализировав опыт работы ТОСов других районов Забайкальского края, хотелось бы отметить, что более выгодно оформлять объединение как социально ориентированную некоммерческую организацию, так как получение финансовой поддержки у данного вида общественной деятельности гораздо больше. Многие, кто не оформили НКО на этапе формирования ТОСа, доработали этот вопрос в процессе деятельности. Чтобы вас считали социально ориентированной некоммерческой организацией, в вашем уставе должны быть прописаны хотя бы некоторые виды деятельности, которые предусмотрены статьей 31.1 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Например, охрана окружающей среды и защита животных; социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности, и.т.д., видов деятельности для НКО на любой вкус и цвет, а точнее потребность. И, если в вашем уставе будет обозначено несколько позиций из перечня ФЗ № 7, то уже по этому признаку вы будете считаться социально ориентированной некоммерческой организацией, и можете претендовать на финансовую поддержку не только муниципального бюджета, но и принимать участие в конкурсах на получение грантов, а таких сегодня масса.

Главное отличие такой организации от коммерческой фирмы в том, что НКО создают не для заработка, а чтобы делать добрые дела: помогать бездомным, заботиться об экологии, защищать права человека, проводить культурные мероприятия и даже продвигать какую-то политику.

Уверена, вам будет интересен положительный опыт наших соседей – Шелопугинского района, на территории которого с 2019 года создано 24 ТОСа, по их инициативе и с их помощью реализованы следующие проекты на территории района: проект «Игроград» - строительство игровых и спортивных детских площадок, проведение субботников по очистке территорий, ликвидации несанкционированных свалок, участие в оформлении уличных пространств к Новому году, подготовка площадок для установки уличных тренажёров. Совместно с молодёжной палатой и волонтёрским корпусом проведено более 150 мероприятий и акций, создан мобильный летний кинотеатр, благоустроена парковая зона. Впечатляет, не правда ли?

Итак, подведём итог, будь это ТОС или НКО -подобная самоорганизация граждан является добровольной структурой, дополняющей систему органов местной власти, и позволяющая гражданам принимать участие в непосредственном влиянии на развитие территорий, уровень и качество жизни населения, решать проблемные вопросы путём привлечения грантовых средств. Для создания общественного объединения необходимо обратиться в администрацию сельского поселения.

Очень надеюсь, что этот материал будет полезен, а возможно, и сподвигнет на создание общественного объединения. Ведь важно понимать, что каждый из жителей того или иного населённого пункта, территории имеет право и может быть участником местного самоуправления, не критиковать, а стать помощником власти, и для этого есть реальная возможность.

О.Обухова